近日,中国多地政府相继发布公告,公开向社会征集中小微民营企业的内部犯罪线索,涵盖职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等行为。官方称,此举旨在“治理侵害民营企业合法权益的乱象”并“促进民营经济健康发展”。然而,中国权益网分析认为,此类举措可能隐藏更深的经济整肃动机,并对民营经济生态带来系统性风险。
通告背后的权力逻辑
从近期各地通告内容来看,地方政府试图将治理民营企业问题转化为社会化的举报行动。然而,这种大范围征集线索的行为容易引发滥用和执法越界:
• 举报内容不设明确界限,可能导致恶意举报甚至商业竞争中的诬告行为;
• 官方对企业犯罪性质的认定,与企业资产规模存在“挂钩现象”,暴露出执法中的随意性。
例如,有舆论指出,几千万规模的企业可能被查出“贪腐案件”,遭到查封和罚款;而资产上亿的企业则容易被指控“涉黑涉恶”,甚至被接管、没收资产,企业负责人被重判。
这类“规模化执法”引发了对政策公平性和透明度的质疑。民营企业主可能担心自身资产规模越大,受到的打压力度越强,进而对地方政府的执法公正性和法治环境失去信心。
民营经济困局中的信心危机
中国权益网分析认为,这类针对民营企业的整肃行为可能加剧经济困局。民营企业一直是中国经济增长和就业的重要引擎,但在经济增速放缓和外部环境复杂的背景下,企业主的信心已经相当脆弱。此次征集犯罪线索的行动或进一步加剧民营经济的不确定性,形成以下几方面风险:
1. 政策的不透明性:地方政府并未明确执法边界,举报内容的真实性、法律适用的规范性存在争议。
2. 恶意举报泛滥:民营企业间的竞争对手可能利用举报作为打压工具,导致企业经营环境更加恶化。
3. 对民营经济的负面示范:如果执法与资产规模挂钩的现象属实,将进一步削弱大型民营企业的投资信心。
法治环境下的治理困境
中国权益网指出,民营企业的成长离不开法治化的营商环境。此次通告在声称“治理乱象”的同时,却暴露出地方政府对经济管理的高压姿态和依赖性。近年来,一些地方政府面临财政压力,往往通过重罚、查封甚至接管民企的方式实现财政补充。这种短期收益的做法,实则破坏了长远的法治秩序和经济生态。
以乾县为例,其通告虽声称将对举报人信息严格保密,但未提及如何防范诬告陷害问题。更重要的是,是否能真正保护举报者与被举报者的合法权益、确保执法的透明和独立性,尚未可知。
深远影响与社会反思
此次公开征集民企犯罪线索的行动,暴露了地方政府在“治理经济乱象”与“推动民营经济发展”之间的政策矛盾。如果继续依赖高压执法而非优化法治环境,民营经济可能迎来更大的信任危机,甚至导致资本外流和社会不稳定。
中国权益网分析认为,保障民营经济健康发展的关键在于:
• 明确执法边界,杜绝随意定罪和选择性执法;
• 提高司法透明度,确保对举报行为和执法过程的双向监督;
• 减少对民营经济的行政干预,构建真正市场化的竞争环境。
未来,如何在保护合法经营与依法治理之间找到平衡,避免权力滥用和对企业的不当打击,将是中国经济治理的核心考验。